Число санитарок в Самарской области сократилось вдвое
Почти вдвое уменьшилось количество санитарок и младших медсестер в медучреждениях Самарской области: если в 2015 году их было 10,5 тысячи, то к 2025-му осталось 5,5 тысячи. Сведения администрация губернатора предоставила по официальному запросу редакции 63.RU. Данную информацию сообщает портал 63.ru.
Чиновники связывают такую убыль младшего персонала с поправками в федеральное законодательство. Отправной точкой они называют 2016 год, когда в стране ввели профстандарт. Он требовал от сотрудников на должностях «Санитар» и «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» иметь среднее общее образование и профессиональное обучение.
В ответе администрации губернатора говорится: согласно правительственному постановлению от 27 июня 2016 года № 584 тех, кто не отвечал профстандартам или фактически выполняемым обязанностям, переводили на другие позиции, в том числе на должность уборщика служебных помещений. Часть работников, напротив, прошла необходимое для младшего медперсонала обучение, причем некоторые — за свой счет.
Анатолий Баранов, имеющий медицинское образование и работавший врачом Солнечногорской центральной районной больницы, а сейчас входящий в Центральный совет независимого профсоюза «Новый Труд», напоминает: закон разрешает менять должность только после письменного согласия сотрудника. При изменении трудовой функции составляют допсоглашение к договору — с новым названием позиции, обязанностями и условиями оплаты. На деле же, по его словам, согласие санитарки нередко оказывается формальностью.
Баранов ссылается на разъяснение Минздрава в письме от 7 февраля 2018 года: заменить «санитара» на «уборщика» можно, если человек действительно только убирает помещения. Тогда его обязанности должны строго соответствовать тарифно-квалификационным характеристикам из постановления Минтруда от 10 ноября 1992 года и охватывать лишь вестибюли, коридоры и лестницы. В действительности, отмечает эксперт, бывает иначе, но спорить такие сотрудники решаются редко.
Юрист в сфере здравоохранения Анна Краевская указывает: санитарки, переведенные в уборщицы, нередко выигрывают суды, доказывая, что после смены названия должности их реальные обязанности остались прежними. Функции этих работников, подчеркивает она, принципиально различаются. Санитарка относится к медицинским работникам: ассистирует при манипуляциях, перевозит лежачих пациентов, имеет дело с медицинскими отходами и биологическими жидкостями. К уборке операционных и реанимаций допускают только людей с медицинским образованием, а уборщица таких прав лишена.
Когда санитарок становится меньше, их задачи никуда не исчезают — они ложатся на палатных медсестер, у которых и без того высокая нагрузка. В результате страдает качество ухода за пациентами, а при допуске неподготовленных людей к уборке медицинских помещений возрастает риск внутрибольничных инфекций, считает Краевская.
Оба собеседника согласны: после смены должности бывшие санитарки теряют в заработке и льготах. Баранов объясняет массовость практики «дорожной картой» по повышению зарплат врачей. Чтобы выполнять нормативы по средней зарплате медработников, больницы с 2016–2018 годов сокращали должности младшего медперсонала и переводили людей в «уборщики служебных или производственных помещений» — категорию прочего персонала, на которую требования о повышении не распространялись.
По мнению представителя профсоюза, такая замена недопустима: санитарка и уборщица различаются обязанностями, требованиями и льготами. У санитарки может быть добавочный отпуск за вредные условия, надбавка и досрочная пенсия, у уборщицы — ничего из этого.
